在正在北京舉行的人大十三次會(huì)議次會(huì)議上，人大代表、鄭煤集團(tuán)董事長(zhǎng)李崇向大會(huì)提出了《關(guān)于在餐飲和食品包裝域擴(kuò)大使用鋁箔餐盒和容器的政策建議》，助推綠色包裝和綠色消費(fèi)，有應(yīng)對(duì)塑料制品泛濫產(chǎn)生的環(huán)境污染問題和食品安健康問題。

李崇代表表示，近年來隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì)引起“白色污染”，不規(guī)范處理塑料垃圾存在著嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。而鋁箔用作餐盒、配餐容器有較多點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，包括：衛(wèi)生、耐高低溫、綠色環(huán)保、再生節(jié)能、密封性好、方便快捷等。目前，外對(duì)鋁箔容器和家用食品包裝鋁箔的使用已經(jīng)十分普遍。但是，由于多種原因原因，鋁箔餐盒和容器在我額使用率還很低。相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用實(shí)例表明，鋁箔快餐盒適合中情，完可以進(jìn)入餐飲外賣、配送、預(yù)包裝食品業(yè)，也可以進(jìn)入家庭使用，可以大量替代塑料餐盒。

現(xiàn)將李崇代表有關(guān)建議摘要刊發(fā)如下：

鋁箔餐盒和容器的市場(chǎng)前景和應(yīng)用域

鋁箔餐盒作為綠色包裝材料，正在成為餐飲行業(yè)和食品包裝的新選擇。近兩年，網(wǎng)絡(luò)在線餐飲外賣平臺(tái)成為新的服務(wù)業(yè)態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，餐飲外賣服務(wù)質(zhì)量和便利性大改善，在二線城市市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這使得鋁箔餐盒和容器的市場(chǎng)具有較好的應(yīng)用前景和較大的市場(chǎng)潛力。

現(xiàn)在，在上海、北京、石家莊、青島、杭州等城市的部分學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、大型活動(dòng)開始使用鋁箔餐盒，部分送餐企業(yè)、餐飲企業(yè)都已經(jīng)開始使用，內(nèi)市場(chǎng)逐漸開始擴(kuò)大。隨著人們消費(fèi)觀念的提升，訂餐或者打包先看是不是鋁箔餐盒，將很可能會(huì)成為餐飲消費(fèi)的種新趨向。

今后，鋁箔餐盒和容器重點(diǎn)應(yīng)用推廣的范圍包括：大型送餐企業(yè)的中央廚房快餐分裝及冷鏈集中配送；中小型餐飲企業(yè)外賣快餐盒和餐后打包盒；食品生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)包裝食品包裝，別是肉類蔬菜等產(chǎn)品的氣調(diào)包裝；大型超市預(yù)包裝食品、肉食、熟食的分裝，西餐和快餐廳用鋁箔容器；擴(kuò)大鋁箔餐盒在航空配餐中的使用；開拓在高鐵和動(dòng)車組上使用鋁箔快餐盒；在學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、工地中推廣使用鋁箔餐盒、餐盤、托盤；在公園、展館及大型活動(dòng)中推廣使用鋁箔快餐盒、餐盤、托盤；餐飲企業(yè)和家庭食品加工處理用鋁箔容器、烘培、燒烤用鋁箔托盤等。

總之，鋁箔餐盒和容器以其多樣化的優(yōu)異性能，是當(dāng)前及未來確保食品安衛(wèi)生、維護(hù)生命健康、節(jié)約資源能源、踐行綠色消費(fèi)的重要選擇，具有良好的應(yīng)用潛力，市場(chǎng)前景看好。

對(duì)鋁箔餐盒與容器推廣的政策建議

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。”

積促進(jìn)和推廣鋁箔餐盒和容器在餐飲和食品包裝域的擴(kuò)大使用，就是踐行綠色消費(fèi)的重要內(nèi)容。這工作點(diǎn)多面廣，影響廣泛，對(duì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式有重要示范作用。建議：

1. 加強(qiáng)傳播擴(kuò)大宣傳

大部分消費(fèi)者和餐飲企業(yè)對(duì)鋁箔餐盒的了解甚少，甚至有多種認(rèn)知上的偏差。建議政府將鋁箔餐盒和容器列為重點(diǎn)綠色包裝產(chǎn)品，列入相關(guān)推廣目錄，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和公益組織編制相關(guān)的系統(tǒng)性的、有中色的推廣資料，制作相關(guān)網(wǎng)站和聲像資料，針對(duì)鋁箔容器的優(yōu)異性開展大范圍、立體式、深入持久的信息傳播。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及微博、微信等多媒介渠道，普及鋁箔包裝知識(shí)，提高人們對(duì)塑料“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，打消人們心中對(duì)鋁箔的疑慮，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

2. 抓好典型示范，開展有針對(duì)性的推廣活動(dòng)

建議政府要注意樹立批應(yīng)用鋁箔餐盒和容器的范例，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。針對(duì)大型餐飲業(yè)、大型快餐配餐企業(yè)、中小型餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院食堂、大型游樂及活動(dòng)場(chǎng)所、鐵路客車等各類用戶的不同需求，開發(fā)配套適用的系列產(chǎn)品，在推廣過程中，建議政府對(duì)鋁制餐盒使用的初期給予推廣性補(bǔ)貼，為鋁箔餐盒的推廣注入啟動(dòng)動(dòng)力。

3. 通過政府法規(guī)指定和財(cái)政支持，建立和完善回收渠道

建立科學(xué)完善的鋁箔回收體系。目前部分使用過的鋁箔沒有被系回收，只能當(dāng)垃圾扔掉。但如果政府能建立鋁箔餐盒和容器回收補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，消費(fèi)者、回收企業(yè)能通過回收換錢，攤薄部分成本，就會(huì)吸引更多的消費(fèi)者和餐飲企業(yè)考慮使用鋁箔餐盒。完善的鋁箔回收體系不僅能夠促進(jìn)居民使用鋁箔餐盒，而且能夠提高鋁的使用率，獲得良好的環(huán)境益和社會(huì)益。

4.安排科研項(xiàng)目，加強(qiáng)生產(chǎn)和應(yīng)用的科研工作，加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作

針對(duì)不同的消費(fèi)用途和消費(fèi)場(chǎng)景，開發(fā)適用的鋁箔餐盒和容器，以滿足多元化的市場(chǎng)需求。建議政府相關(guān)部門安排相關(guān)的應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目，給予科技經(jīng)費(fèi)支持，做好公益性的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。同時(shí)，要協(xié)調(diào)開展相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，營(yíng)造良好的開發(fā)應(yīng)用環(huán)境。

5.建立健銷售配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道

建議推動(dòng)鋁箔制品企業(yè)在大中城市設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)和配送中心，并通過電子商務(wù)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、賣店等銷售渠道擴(kuò)大銷售。同時(shí)重點(diǎn)開發(fā)大型配餐和快餐企業(yè)用戶。對(duì)綠色鋁箔餐盒和容器的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠政策和項(xiàng)補(bǔ)助，支持他們開拓市場(chǎng)，加快營(yíng)銷體系建設(shè)。